自去年中央一号文件明确提出扶持“家庭农场”后,广大群众对“家庭农场”及其相关政策格外关注。为明确“家庭农场”身份,鼓励支持新型农村经营主体家庭农场发展,今年4月,省工商局联合省农办出台了《关于开展家庭农场登记工作的意见》,对全省各地家庭农场登记工作给予指导。
那么,什么是家庭农场?家庭农场与其他农村经营主体有何区别?办家庭农场需要满足什么条件……就这些群众关心的问题,本刊记者专访了省工商局党组书记、局长李金冬。
问:虽然一号文件明确提出扶持“家庭农场”,但很多农民朋友对家庭农场的概念还比较模糊。作为一种农村新型经营主体,请您介绍一下什么是家庭农场,为什么要大力发展家庭农场?
答:家庭农场是家庭成员共同投资经营,依托承包或流转取得的农村土地,从事规模化、集约化、商品化农业生产经营,并以家庭成员为主要劳动力、农业收入为家庭主要收入来源的农村新型经营主体。
发展家庭农场是推进农业现代化的有效手段,是解决“三农”问题的有效方法,目的是将传统农业向现代农业转型、升级,将小农生产向社会化大生产转变,为城镇化建设提供更多人口、劳动力和产业支撑,解决城镇化进程中农村人口大量外流而导致的土地闲置抛荒,最终为解决“三农”问题打好基础。
问:有人提出,国外的家庭农场实行的是土地私有化,我们发展家庭农场是不是要让农村土地向家庭农场等经营主体过渡?家庭农场与家庭承包经营有什么关系?
答:家庭农场是农业经营主体的创新,在创新的过程中,打破一些不合时宜的限制和束缚是可以的,也是必要的完美电竞,但发展家庭农场目前不能打破家庭承包经营体制。农村土地实行家庭承包经营,是党在农村的基本政策,要保持稳定不变。农村土地可在自愿和符合市场经济规律基础之上进行流转经营。
答:家庭农场与专业大户有相似点,又有区别。相似点是劳动者、劳动对象、劳动资料基本相同,自主经营、自负盈亏的经营管理模式基本一致。区别是专业大户的生产项目相对单一,而家庭农场的生产项目既可以单一,也可以多种;专业大户一般没有通过注册,是自然人,属个人经营,而家庭农场需要注册登记取得经营资格,有规模要求。
家庭农场与农民专业合作社相比,相同点是劳动要素和经营理念相同,区别是组织结构不同,家庭农场由一个单独的家庭组成,农民专业合作社由多个农户入股组成。
与各种休闲农场、农庄相比,家庭农场是以农业收入为主要来源,农民一家合作、流转土地、抱成团,需要注册登记后取得经营资格,可以为农村经济注入新的活力,而休闲农场、农庄通常是工商资本投入创办的自然人。注册登记家庭农场业主更有信心去大胆尝试、加大投入,也更容易吸引政府和企业家的关注,为发展壮大带来契机。
答:具有经营能力的公民都可以。也就是说完美电竞,只要达到农业部门认定的经营规模,法律法规规定不能从事经营的人员外(如公务员、未满16周岁人员等)都可以成为家庭农场主,不受城乡限制,没有年龄上限。
答:家庭农场必须是夫妻两人以上。我们考虑到劳动是多方面的,有脑力劳动、体力劳动。像脑力劳动无法衡量,也无法计算劳动的数量;劳动量也不能简单用体力劳动人数来划分,体力劳动可随着科技进步和机械化程度的提高逐步减少,还有劳动是一种市场要素,应由市场决定,再者提供劳动岗位确保充分就业是光荣的,所以没有作硬性规定。
答:经营是一种市场行为,应将市场的事情交由市场决定,鼓励加大投入,加大市场资本配置来促进农村经济发展,《意见》没有明确规定比例。
答:单户农场土地经营面积在50亩以上,平湖区或主要从事粮棉油等大宗农产品种植的,土地经营面积在100亩以上,从事其他种植、养殖或种养结合的,达到本地较高的规模。土地经营期限在5年以上。
答:以个体工商户类型登记的必须是家庭经营,农场资产家庭成员平均所有;以独资企业类型登记的必须是家庭独资;以合伙企业类型登记的必须是家庭成员之间的合伙,如兄弟(姐妹)、父子(女)、母子(女)等;以有限公司类型登记的,股东必须是家庭成员完美电竞。
答:家庭农场经营范围划分得较大。农业种植业、养殖业,与农业相关联的研发、加工、销售、服务类等项目。鼓励支持农业全方位、全系统发展,不留短板。
答:家庭农场在注册登记时,经营场所与办公场所可分离。经营场所可以为家庭住址、主要生产经营地(种植地址、养殖地址);考虑到目前农村住房都没有产权证这个现实,而作为经营场所只要能提供证明,联系得上找得到即可登记,消除玻璃门;证明文件可为镇、村、组(社区)出具的证明、租赁场所的租赁协议、租赁或承包农用土地协议。完美电竞